為深入貫徹落實《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，解決基層黨組織開展黨員集中輪訓面臨的資源儲備不足問題，安徽蕪湖市從2020年起著力打造黨員教育師資庫、課程庫、基地庫和“公開課”平臺，建立起多層次、立體化的黨員教育基礎保障體系。截至2022年6月，蕪湖市建立了涵蓋205名講師、257門課程、123個基地在內的市本級資源庫，并依托“公開課”平臺培育了“初心使命公開課”等一系列黨員教育工作品牌，推動實現(xiàn)黨組織書記連續(xù)三年全員培訓，并按時間節(jié)點對14.19萬名黨員進行集中輪訓，基層黨組織和廣大黨員普遍點贊，黨員教育培訓質量不斷提升。

　　【背景】

　　2019年，中央辦公廳印發(fā)《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，提出“用5年時間，有計劃分層次高質量開展黨員教育培訓，把全體黨員普遍輪訓一遍”的目標任務。蕪湖市在調研中發(fā)現(xiàn)，各級黨組織能夠認真貫徹落實黨中央和省委工作部署，把黨員集中培訓當作一項重要的基礎性工作來抓，但在組織實施過程往往過度依賴黨組織書記進行灌輸式授課，師資比較匱乏、形式較為單一，吸引力感染力不足，黨員參與的熱情不夠、積極性不高。究其原因，主要是受限于所處的層級和可調配的資源，基層黨委不知道黨員集中培訓如何找到專業(yè)的講師、如何有針對性地設置課程，也不知道如何預約合適的現(xiàn)場教學點、如何進一步豐富教育培訓形式。為解決上述問題，蕪湖市自2020年起組織實施黨員教育培訓“鑄魂”行動，以“三庫一平臺”建設為抓手，以高質量的“供給側”提升教育培訓工作實效。

　　【做法】

　　（一）分級把關，建強黨員教育師資庫。把好“推薦關”。下發(fā)《關于做好蕪湖市黨員教育師資庫講師推薦工作的通知》，要求縣級組織部門按照“政治強、業(yè)務精、作風好”的標準，通過個人自薦、組織推薦和點名邀請等方式，從黨員領導干部、黨校教師、基層黨組織書記、先進模范人物等中廣泛征集遴選黨員教育講師。把好“評審關”。市委組織部會同市委黨校（蕪湖行政學院）成立工作專班，召開評審會，對縣級組織部門推薦的講師進行集中評審，綜合平時了解情況、以往學員評價等因素好中選優(yōu)，首批確定144名講師納入市級黨員教育師資庫。注重發(fā)揮身邊榜樣的示范引領作用，將理論功底和語言表達能力強的全國全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者以及先進基層黨組織、各領域黨建示范點的黨組織書記納入市級師資庫。把好“管理關”。通過集中備課、以老帶新等方式，對入庫講師進行培養(yǎng)，并建立動態(tài)進出機制，先后補充67名講師進入市級師資庫，將6名不適宜繼續(xù)履職的講師調整出庫。督促7個縣（市、區(qū)）建立縣級黨員教育師資庫，將在庫450名專兼職教師作為市級師資庫的儲備力量，按季度從縣級師資庫中向市委組織部推薦講師。

師資庫講師、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員馬本萱在培訓班上授課

　　（二）分層完善，建全黨員教育課程庫。分類備課。動員師資力量按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定的7項基本任務，有針對性地進行分類備課。高校和黨校教師聚焦政治理論教育、政治教育和政治訓練，職能部門黨員領導干部聚焦黨章黨規(guī)黨紀教育、形勢政策教育和黨的宗旨教育，老黨員、老模范聚焦革命傳統(tǒng)教育，專業(yè)技術人員聚焦不同類型黨員知識技能提升需求備課，各取所長，做到每類課程都有充足儲備。小組備課。針對《黨章輔導》、《黨員教育管理工作條例輔導》等基層黨員教育需求量大、點課場次多的課程，由一名業(yè)務能力強、經(jīng)驗豐富的講師牽頭，多名講師參加成立備課小組，實現(xiàn)同一課程多人能講，滿足培訓需求。專題備課。圍繞市委中心工作、重點任務，有計劃地組織講師承領相關專題，精心準備授課內容，先后吸收做好群眾工作、“黨建+信訪”、“紅色物業(yè)”等專題課程入庫。課程庫形成后，依托市級自建的“愛黨建”平臺打造在線“約課”系統(tǒng)，全市各級黨組織可以在線邀請講師授課。

　　（三）分類打造，建優(yōu)黨員教育基地庫。規(guī)范運行黨?；?。下大力氣解決縣級黨校長期未實體化運行問題，積極協(xié)調編制、職數(shù)，推動實現(xiàn)7個縣（市、區(qū)）黨校全部規(guī)范化運行，作為基層黨員集中培訓的主陣地；44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個街道全部依托黨群活動中心場所建設本級黨校，負責兜底培訓。改造提升紅色基地。結合紅色村建設，會同文旅、黨史等部門對本地現(xiàn)有各類紅色資源進行集中梳理，形成黨性教育現(xiàn)場教學點名冊，逐個登記名稱、地址、特點和聯(lián)系人。按照財政撥付一部分、黨費支持一部分、基層自籌一部分的原則，對王稼祥紀念館、李家發(fā)烈士紀念館、渡江第一船紀念陳列館等進行改造升級，提升陳展質量和接待能力。量身定制實踐基地。依托全國全省先進基層黨組織、美好鄉(xiāng)村示范點、園區(qū)黨建示范點等打造三只松鼠企業(yè)黨建教育基地、靄里村黨建教育基地、桃園鄉(xiāng)學院黨建教育基地，分類建設農(nóng)村、城市社區(qū)、機關、國有企業(yè)、中小學校、非公企業(yè)、社會組織等領域黨員教育基地，為不同類型黨員量身定制現(xiàn)場教學點。截至2022年6月，全市共有各級黨校79個、革命傳統(tǒng)教育基地26個、基層黨建教育基地11個、分領域黨員教育基地7個，黨員教育基地矩陣基本形成，基層黨組織可以通過“黨員教育培訓基地群”電子地圖進行預約。

組織黨員到蕪湖市黨員教育培訓基地（農(nóng)村）參觀學習

　　（四）分工協(xié)作，建好黨員教育“公開課”平臺。平臺共鑒。充分發(fā)揮基層的自主創(chuàng)造性，打造黨員教育“公開課”平臺，市委組織部定期評選黨員教育工作優(yōu)秀案例，通過“蕪湖先鋒”系列平臺對外發(fā)布，形成互學互鑒、比學趕超的良好氛圍。平臺共學。市級開展“初心使命公開課”，邀請黨政干部、專家學者、先進典型代表走進黨史教育基地、廉政文化基地，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、中國共產(chǎn)黨歷史、革命傳統(tǒng)教育等進行公開授課，由“今日蕪湖”APP全程在線直播，截至2022年6月已舉辦63場次，3600多名黨員參加。平臺共比。通過2年的培育，全市涌現(xiàn)出一批黨員教育工作品牌。南陵縣依托“主題黨日”開展“共享黨課”，將黨課宣講陣地由室內講堂轉向情景課堂，將宣講方式由單向傳播轉為雙向互動；弋江區(qū)南瑞街道黨工委開展“百堂黨課大比武”500余場次，實現(xiàn)授課人員從書記一人講到人人上講臺、授課方法從課堂式到開放式轉變。

南陵縣籍山鎮(zhèn)逸和社區(qū)將“共享黨課”辦在黨員家門口

　　【啟示】

　　（一）高質量開展黨員教育培訓，要不斷強化支撐保障。《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》的出臺，對加強和改進黨員教育培訓工作提出了明確目標和更高要求，要抓好貫徹落實，必然離不開強有力的支撐和保障。“三庫一平臺”建設，是從市級層面統(tǒng)籌資源、積聚力量，調動了更多基層迫切需要的高水平師資，形成了更多符合基層實際的課程，打造了更多務實管用的高質量平臺基地，并著力打破空間限制、實現(xiàn)扁平化管理，為全面提升黨員教育培訓質量奠定了堅實基礎。

　　（二）高質量開展黨員教育培訓，要始終突出問題導向。在基層開展黨員教育培訓，點多、面廣、線長，情況復雜、任務較重。要確保工作取得實效，就必須堅持從實際出發(fā)，把基層工作中存在的各類問題找對找準找實，加以針對性解決。“三庫一平臺”建設聚焦了當前蕪湖市基層開展黨員教育培訓過程中普遍存在的各種突出問題。將“三庫一平臺”相關資源編印成冊，并下發(fā)到各基層黨委，加強對基層開展黨員教育培訓工作的具體化指導和實質性支持，有效破解高質量開展黨員教育培訓的難點、堵點問題。

　　（三）高質量開展黨員教育培訓，要發(fā)揮基層組織作用。蕪湖市共有黨員約22萬名，要在5年內完成將全體黨員輪訓一遍的目標，每年至少要對4.4萬名黨員進行集中輪訓，僅僅依靠市、縣兩級組織部門難以實施，僅僅依靠市、縣兩級黨校也難以承載。必須充分調動基層黨委的積極性，發(fā)揮他們在開展黨員集中輪訓中的主體作用和兜底職能，才能確保任務圓滿完成。“三庫一平臺”建設提升了基層黨委自主開展培訓的能力，讓廣大黨員能就近就便參加質量更高、形式更多、效果更好的培訓，有效提升了工作的質量和效能。

黨員教育工作——典型案例