近年來,貴州省銅仁市江口縣充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校(行政學校)主陣地主渠道作用,圍繞提高黨員干部教育培訓系統(tǒng)性針對性適用性實效性,著眼黨員干部知識短板和能力弱項,健全“七大體系”,構建全縣黨員干部大培訓格局。
“陣地+基地”打造標準化陣地體系。一是高標準建設縣委黨校主陣地。投資5860萬元,建成占地面積約55.4畝,集教學科研辦公、學員住宿就餐和課后閱讀休憩三大區(qū)域功能于一體的縣委黨校,并與云南理工大學馬克思主義學院、銅仁市幼兒高等??茖W校聯(lián)合辦學,被列為南京審計大學教育培訓基地、南京師范大學研學基地、貴州省健康職業(yè)學院實踐基地,可同時容納260名學員培訓。二是全覆蓋建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校。立足為基層黨員干部教育培訓提供平臺陣地,打通黨員干部教育培訓“最后一公里”,縣委批準成立10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校,明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記兼任黨校校長,組織委員兼任副校長,并按照“有組織機構、有培訓場地、有師資隊伍、有學習計劃、有管理制度、有經費保障”“六有”標準,率先在全市完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校標準化建設。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年預算10萬元黨員干部教育培訓專項經費,建立縣委黨??萍壐刹柯?lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校制度,定期開展業(yè)務指導,從嚴審核年度干部教育培訓計劃,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校教學質量。自掛牌成立以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校高效運轉,自主舉辦或承辦上級各類培訓班次98期,培訓黨員干部7800多人次,其中閔孝鎮(zhèn)黨校、太平鎮(zhèn)黨校、德旺鄉(xiāng)黨校集教學、食宿于一體,累計承接各類培訓班次30余期。三是品牌化打造一批現(xiàn)場教學點。充分挖掘各類紅色資源、生態(tài)資源和改革發(fā)展的實踐成果,打造一批以“紅色文化”為主線,輔之“綠色生態(tài)、特色產業(yè)、社會治理”為一體獨具江口特色的現(xiàn)場教學點。目前,累計打造磨灣紅軍歸建舊址、梵凈山申遺展示館、脫貧攻堅紀實館、貴茶集團和農夫山泉飲用水有限公司等現(xiàn)場教學點10余個。
“共性+個性”突出精準化內容體系。從共性上系統(tǒng)強化黨性教育和理論教育,從個性上突出專業(yè)能力和履職能力培訓。一是堅持政治“鑄魂”。堅持理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就跟進一步,按照理論教育和黨性教育課時比重不低于總課時的70%要求,不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育走深走實,引導廣大黨員干部在學懂上下功夫、在弄通上有收獲、在做實上見成效。二是堅持按需“下單”。從“組織需求、崗位需求、個人需求”三個維度出發(fā),深入開展培訓需求調研,了解掌握縣直部門干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、黨員等各類群體特點和不同需求,精心制定黨員干部教育培訓計劃,推動干部教育全方位服務高質量發(fā)展。三是堅持靶向“賦能”。聚焦“四化”建設、鄉(xiāng)村振興、重大項目、綠色生態(tài)、農村實用技術等重點領域,分級分類開展“精準滴灌”式專題示范培訓,全方位培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展的高素質專業(yè)化黨員干部隊伍。
“分級+分類”健全科學化培訓體系。圍繞黨政領導班子成員、機關公務員、基層黨員干部等七類重點群體,分級分類推進黨員干部教育培訓。一是黨政領導班子“普遍輪訓”。通過上級調訓、專題培訓班、中浦院插班選學等方式,累計選派縣、鄉(xiāng)兩級黨政領導班子178人次脫產接受系統(tǒng)理論教育以及專業(yè)化能力專題培訓,縣、鄉(xiāng)兩級黨政領導班子綜合素質和履職能力全面提高。二是縣管干部“分類培訓”。充分整合“線上+線下”培訓資源,累計組織科級領導干部脫產參加線下培訓3125人次,線上網絡培訓1845人次,實現(xiàn)縣管干部培訓全覆蓋。三是年輕干部“重點施訓”。著眼培養(yǎng)高素質專業(yè)化優(yōu)秀年輕干部隊伍,以優(yōu)秀中青年后備干部、選調生等為重點,依托春秋季中青年干部培訓班、新時代優(yōu)秀年輕干部履職能力提升班、中浦院網絡培訓、貴州網院等載體,突出年輕干部政治歷練、專業(yè)訓練和實踐鍛煉,有力促進優(yōu)秀年輕干部健康快速成熟成長。截至目前,累計培育年輕干部500余人次。四是基層黨員“全員培訓”。精準聚焦10個領域和8個群體黨員,抓實“三味教育”、打造“三個課堂”、健全“三項機制”,實現(xiàn)基層黨員普遍輪訓常態(tài)化制度化。截至目前,參加中央調訓226人次、省級示范培訓630人次,市級重點培訓816人次,縣級普遍培訓4455人次,基層黨委兜底培訓11282人次。
“創(chuàng)新+融合”構建系統(tǒng)化方法體系。一是“線上+線下”融合。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校主渠道和主陣地作用,依托現(xiàn)場教學點、新時代學習大講堂、中浦院網絡培訓、貴州網院等培訓資源,著力打破時間、空間限制,切實增強黨員干部教育培訓的靈活性,有效擴大黨員干部教育培訓覆蓋面。截至目前,采取“線上+線下”結合方式,累計培訓各類黨員干部20557人次。二是“課程+基地”融合。探索“課堂+基地”實訓模式,推動課堂教學與現(xiàn)場教學有機結合,讓黨員干部能夠聽得懂、學得會、記得住、用得上。截至目前,依托脫貧攻堅紀實館、磨灣紅軍會師舊址、梵凈山申遺館等現(xiàn)場教學點,開展現(xiàn)場教學200余次,培訓黨員干部12000余人次。三是“講授+體驗”融合。在各類培訓班次中,靈活運用講授式、研討式、體驗式等教學方法,切實調動學習的主動性、積極性、創(chuàng)造性,同時,組織參訓學員圍繞時政熱點、基層難點以及中心工作開展調查研究,并撰寫調研報告,全面提升培訓實效。截至目前,撰寫高質量調研報告2000余份。
“專職+兼職”建設多元化師資體系。樹立“大師資”理念,堅持能者為師、專兼結合,著力培育建強優(yōu)質師資庫。一是下大力培育專職師資。建立專職教師知識更新機制和實踐鍛煉機制,依托東西部協(xié)作、中浦院定點幫扶等優(yōu)質資源,每年有計劃安排專職教師參加學習培訓和課程調研,推動專職教師素質能力整體提升。目前,全縣共有專職教師11名。二是多行業(yè)選聘兼職教師。出臺《江口縣領導干部上講臺工作實施方案》,選聘一批優(yōu)秀的黨政干部、專家學者、先進模范人物、專業(yè)技術骨干、鄉(xiāng)土人才以及培養(yǎng)一批表達能力強、講得生動豐富的現(xiàn)場教學點講解員擔任兼職教師,聘請一批中央和省、市知名專家教授作為兼職教師或客座教授,建好兼職師資庫。目前,全縣建立兼職師資庫1個,兼職教師53名。三是高質量實施名師工程。加大名師培養(yǎng)吸收力度,把干部教育培訓師資納入人才強縣戰(zhàn)略,大力推薦優(yōu)質師資參加全國、全省、全市干部教育名師評聘,同時,成立名師工作室,發(fā)揮名師輻射、帶動、引領作用,建立跟班培訓、專題試講、教學研討等常態(tài)化制度,推動青年教師培養(yǎng)和優(yōu)質課程開發(fā),逐步建設一支后繼有人的師資隊伍。
“資源+整合”開發(fā)精品化課程體系。一是開發(fā)精品教材課程。圍繞理論教育和黨性教育大綱、鄉(xiāng)村振興、基層黨建、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)文明建設、“四化”建設等方面,著力開發(fā)符合江口實際的精品課程、教材,形成黨員干部教育培訓精品課程庫、精品教材庫。目前,累計開發(fā)習近平新時代中國特色社會主義思想、新時代基層黨建、全面推進鄉(xiāng)村振興等課程9門,編纂《紅色漫卷梵凈山》《用美麗戰(zhàn)勝貧困》等優(yōu)質教材10余本。二是開發(fā)綠色生態(tài)課程。圍繞“念好山字經,發(fā)展生態(tài)茶”“用好水資源,做好水文章”“打好生態(tài)牌,走好生態(tài)路”三大板塊,開發(fā)《深入踐行綠水青山就是金山銀山理念——貴州省江口縣生態(tài)產業(yè)的實踐和探索》《保護綠水青山,利劍在行動》生態(tài)文明課程2個。三是開發(fā)紅色文化課程。充分挖掘紅二、六軍團過境江口的紅色歷史文化,打造磨灣紅軍歸建舊址、凱德街道革命烈士陵園、德旺木根坡紅軍過境紀念館3個現(xiàn)場教學點,編纂《歲月留痕》《梵凈山下的紅色記憶》等紅色教材,其中《梵凈山下的紅色記憶》作為2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育的教材讀本。截至目前,累計8000余人次黨員干部接受紅色教育。四是開發(fā)脫貧紀實課程。依托脫貧攻堅鮮活素材,建成江口縣脫貧攻堅紀實館,創(chuàng)新開發(fā)“一個館、一堂課、一本書、一首歌”為主要內容的“四個一”黨性教育課程體系,并納入縣委黨校教育教學課程重要板塊,截至目前,累計5000余人次黨員干部接受教育。
“考核+管理”建立精細化制度體系。一是建立健全組織調訓制度。積極做好省市調訓申報,同時,完善縣級點名調訓制度,探索“錯峰”調訓,出臺《江口縣干部教育點名培訓辦法》,對重點崗位干部、優(yōu)秀年輕干部等實行點名調訓,對近5年培訓達不到要求的,及時補訓,避免和防止多頭調訓、重復培訓、長期不訓等問題。二是建立健全教學組織管理制度。實行訓前訓中訓后全流程精細化管理,構建“班主任+班委會(臨時黨支部)+跟班考察員”三位一體督管模式,探索建立雙跟班管理制度,對重點培訓班次實行全程跟蹤管理,推動教學過程全面從嚴、教學效果全面提升。三是建立健全培訓考核評價制度。出臺制定《江口縣干部教育培訓成效考核評價管理辦法》,建立規(guī)范統(tǒng)一、科學有效的培訓成效考核評價制度,嚴把培訓日程、日常管理、考勤簽到、考試考核等具體環(huán)節(jié),全面考核評價干部的學習態(tài)度、理論知識掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風錘煉情況。四是建立健全培訓質量評估制度。堅持定量與定性相結合,完善辦學質量、項目質量、課程質量、教學手段、教學效果“五位一體”質量評估指標體系,嚴格評估程序、細化評估指標,全面找準黨員干部教育培訓的優(yōu)勢與短板,切實做到揚長板補短板。同時,建立“鏈條式”跟蹤問效制度,嚴格落實“531”問效法,推動學員學有所思、學有所獲、學有所悟、學有所成。
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