37.為什么說全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村？

　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”這既是對新時代“三農”形勢的清醒認識，也是告誡全黨，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，“三農”的基礎地位都不會改變，都要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

　　沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。從世界各國現(xiàn)代化歷史看，有的國家沒有處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系，農業(yè)農村發(fā)展跟不上，大量失業(yè)農民涌向城市貧民窟，鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村經濟走向凋敝，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化走入困境，甚至造成社會動蕩。我們黨始終把為廣大農民謀幸福作為自己的重要使命，在革命、建設、改革的各個歷史時期，都十分重視處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系。特別是黨的十八大以來，我們如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，糧食安全水平顯著提升，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，“三農”發(fā)展取得歷史性成就，農業(yè)農村發(fā)生歷史性變革，為有效應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動，為確保經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標發(fā)揮了壓艙石作用。

　　我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農村發(fā)展不充分，農業(yè)農村現(xiàn)代化仍是國家現(xiàn)代化的短板。當前，我國正處于不斷縮小城鄉(xiāng)差距、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的歷史關口。同快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，我國農業(yè)農村發(fā)展步伐還跟不上，“一條腿長、一條腿短”問題比較突出。我國農業(yè)增加值在國民經濟總量中的比重已接近工業(yè)化國家平均水平，但農業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后于非農產業(yè)發(fā)展，2021年第一產業(yè)就業(yè)人口占比仍高達22.9%，第一產業(yè)勞動生產率僅為全員勞動生產率的32.8%。我國農村現(xiàn)代化水平明顯滯后于城鎮(zhèn)，2021年全國城鄉(xiāng)居民收入比為2.5∶1，消費支出比為1.9∶1，鄉(xiāng)村道路交通、供水供電、通信物流等基礎設施明顯落后于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務差距更大。

　　我國作為中國共產黨領導的社會主義國家，有能力、有條件在新時代續(xù)寫工農關系、城鄉(xiāng)關系新篇章，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。習近平總書記在黨的二十大報告中明確要求，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，這為我們做好新時代“三農”工作、全面推進鄉(xiāng)村振興，提供了基本遵循。

　　第一，全方位夯實糧食安全根基。全面落實糧食安全黨政同責，立足國內農業(yè)資源，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。樹立大食物觀，發(fā)展設施農業(yè)，構建多元化食物供給體系。

　　第二，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。深化農業(yè)供給側結構性改革，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農業(yè)質量效益和競爭力，拓寬農民增收致富渠道。

　　第三，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，讓廣大農村居民也能過上現(xiàn)代文明生活。

　　第四，鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。

　　第五，深化農村改革。鞏固和完善農村基本經營制度，發(fā)展新型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。深化承包地“三權分置”改革，探索宅基地“三權分置”實現(xiàn)形式，繼續(xù)推進土地征收制度和農村集體經營性建設用地入市制度改革，保障進城落戶農民合法土地權益并鼓勵其依法自愿有償轉讓，賦予農民更加充分的財產權益。

　　第六，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強農村基層黨組織建設，深化村民自治實踐，創(chuàng)新開展農村精神文明建設，推動禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會建設相輔相成。

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