二十屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮,健全風腐同查同治工作機制,既“由風查腐”,防止“以風蓋腐”,深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,又“由腐糾風”,細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題,堅決清除一切弱化黨的先進性、純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒。
從查處的案件看,不正之風是滋生腐敗的溫床,腐敗往往是“四風”從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結果。不少被查處的干部并非一開始就大搞貪腐、欲壑難填,而是先從一包煙、一餅茶、一瓶酒、一頓飯等看似小事小節(jié)的作風問題上打開了缺口,逐漸走上腐化墮落的道路。
崔茂虎,中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、國家宗教事務局原局長。曾任云南省麗江市委書記,省政府黨組成員、副省長,省委常委、秘書長。對他的審查調(diào)查,始于收到了關于他接受老板吃請和安排旅游問題的舉報。中央紀委國家監(jiān)委高度重視,堅持由風查腐循線深挖,發(fā)現(xiàn)他和這些老板之間有更大的利益往來。
據(jù)點一個又一個 表面牌友 背后各懷心思
崔茂虎的違紀違法問題在他擔任云南省麗江市委書記之后比較突出。這是他首次擔任主政地方的“一把手”,很快感受到了和過去的不同。
領導干部究竟有什么弱點,有什么嗜好,想要“圍獵”他的商人老板往往看得格外清楚。聶天宇、盧孔練是和崔茂虎走得最近的兩個老板,他們都深諳投其所好之道。
崔茂虎牌癮相當大,經(jīng)常找人打牌且并不避諱,他總用“不賭博”來自我開脫。麗江有家客棧,一度成了他打牌的固定據(jù)點。一些想接近他的商人老板聽到風聲后,特意跑去制造“偶遇”,進而在牌桌上增進感情。表面是牌友,背后則各懷心思。
市委書記經(jīng)常在客棧打牌的消息,一傳十十傳百,在麗江成了公開的秘密,造成的影響是非常不好的。
明知問題嚴重,崔茂虎不僅沒有反思改正,反而想的是怎么搞隱形變異,轉(zhuǎn)入地下。盧孔練也立即見機行事,在麗江租下了一處獨門獨院的別墅,請來廚師、服務人員,打造成了專門供崔茂虎吃喝玩樂的私人會所。
通過打牌和崔茂虎日益親近,老板們進而掌握了他更多喜好,針對性地提供無微不至的服務。發(fā)現(xiàn)他最愛吃宣威菜,就精心安排飯局讓他吃得舒心,發(fā)現(xiàn)他愛抽煙就源源不斷送上。崔茂虎說麗江海拔高自己不太適應,老板們就安排他周末到周邊度假,香格里拉市一家酒店的豪華套房,就是老板們常陪他度假的另一個據(jù)點,所謂度假也就是一起吃喝玩樂,所有消費自然由老板買單。
2021年,崔茂虎調(diào)任云南省副省長,盧孔練和聶天宇也隨即從麗江跟到了昆明,繼續(xù)常伴左右。盧孔練在滇池邊又專門租了一套別墅,作為崔茂虎在昆明活動的私密據(jù)點。
這些老板之所以愿意鞍前馬后殷勤服務,自然是因為他能從崔茂虎那里得到他們想要的東西。崔茂虎利用職權和影響力,幫助他們承攬到了不少工程項目,其中聶天宇甚至還插手干部人事。
作風漂浮、流于形式 開會“講課” 散會吃喝玩樂
此時的崔茂虎早已由風及腐,從收受煙酒茶到紅包禮金,從十萬元到百萬元,從半推半就到坦然受之,沉醉于和商人老板勾肩搭背、推杯換盞的生活之中。領導干部耽于奢靡享樂,在工作中往往作風漂浮、流于形式,崔茂虎就是如此。
冗長空洞的會議、機械重復的傳達,不僅引起基層干部的反感,也影響黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行。只表態(tài)不落實、只部署不督促,讓更多人認識到崔茂虎只不過是走走過場。
為撈取個人“顯績” 違法占用優(yōu)良耕地
形式主義、官僚主義往往相伴相生、如影隨形。崔茂虎在當?shù)匾恍┟撾x實際的“拍腦袋”決策、急功近利的政績工程,也嚴重浪費了國家資源,侵蝕了群眾獲得感。民航路公園項目就是一個典型的例子。
崔茂虎到麗江后的第一個大動作,就是拍板決策,在從機場到市區(qū)的高速公路兩側修建民航路公園。挖田造景打造寬20米至150米、長9.8公里的景觀廊道,違法占用耕地790余畝,其中永久基本農(nóng)田690余畝。有干部明確提出反對意見,指出該工程觸犯了保護耕地紅線,崔茂虎卻要求有關部門想辦法搞變通。
黨中央對保護耕地三令五申,崔茂虎對這一重大決策部署卻打折扣、搞變通。在他一意孤行下,耕地被改為了景觀廊道。自然資源部督察部門很快發(fā)現(xiàn)這一項目觸碰了紅線,兩次下發(fā)督察意見書,要求限期整改,崔茂虎卻消極應付。
如今,民航路公園已還原為耕地,整改過程中通過提質(zhì)改造,提升了耕地的經(jīng)濟價值。而比被破壞的耕地恢復起來更為艱難的,是被污染的政治生態(tài)。
崔茂虎在擔任麗江市委書記期間,落實全面從嚴治黨主體責任不力,帶頭破紀破法,導致上行下效,他推薦提拔或重用的多名干部被審查調(diào)查,在當?shù)卦斐蓯毫诱斡绊憽?/p>
2024年7月,崔茂虎案一審公開宣判。經(jīng)查,崔茂虎為他人在工程承攬、款項撥付、干部任用等方面謀取利益,非法收受財物折合人民幣1043萬元,以受賄罪被判處有期徒刑11年。
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