統(tǒng)計是經濟社會發(fā)展的重要綜合性、基礎性工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家宏觀調控的重要依據(jù)。如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,會影響社會預期和發(fā)展信心,嚴重透支黨和政府的公信力。
一條反常“曲線” 牽出一個“大案”
孫述濤,山東省政協(xié)原黨組成員、副主席,曾任山東省威海市委書記等職務,2023年3月接受審查調查。專案組在調查孫述濤作風和腐敗問題過程中,收到了關于他可能存在授意經濟數(shù)據(jù)造假的反映。
專案組調取資料,發(fā)現(xiàn)那段時間威海的GDP增速數(shù)據(jù)確實畫出了一道相當反常的曲線:
2012年之前,威海GDP增速在全省各地市中始終排在靠后的位置;
而孫述濤一擔任市委書記,2013年排名就陡升到了第7名,到2015年又躍升到第2名,2016年、2017年都保持在第3名;
到2018年,孫述濤調離威海市,次年排名就回落到了第13名。
專案組立即商請國家統(tǒng)計局派出專業(yè)隊伍參與核查,發(fā)現(xiàn)這詭異的曲線背后,存在嚴重的經濟數(shù)據(jù)人為注水問題。經國家統(tǒng)計局核實:
2013年至2017年,威海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重虛報,多家企業(yè)反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送過程中受到當?shù)叵嚓P部門干預。
指標定多高 很大程度取決于孫述濤的個人意見
專案組進行了深入調查了解,孫述濤授意并主導統(tǒng)計造假的問題清晰浮現(xiàn)出來。他一當上市委書記,就開始在大會小會上,釋放出必須迅速提升經濟數(shù)據(jù)排名的信號。
作為領導干部尤其是主要領導干部,謀劃發(fā)展、思考工作一定要心懷“國之大者”,堅持實事求是,尊重客觀規(guī)律。孫述濤作為市委書記,抓好經濟發(fā)展是應當做好的本職工作,但必須立足當?shù)貙嶋H情況,靠真抓實干出成績。問題就出在,他內心的真實目的,并不是追求當?shù)氐慕洕l(fā)展好不好,而是自己能不能駛入仕途“快車道”。
為了讓數(shù)據(jù)看起來更合理,孫述濤著力在GDP增速的統(tǒng)計上做文章。每年年底,威海市相關部門都要制定來年預期經濟指標,其中就包括GDP增速,指標定多高,很大程度取決于孫述濤的個人意見。
用點名批評、加強考核等方式 向下傳導壓力
孫述濤在擔任威海市委書記期間,為撈取政績,多項施政措施急功近利、好大喜功,特別是為謀求個人提拔,多次提高年度經濟發(fā)展指標,制定出了脫離當?shù)貙嶋H的虛高目標,隨之就是狠抓“落實”。
孫述濤安排按月考核完成情況,并在全市發(fā)放排名表,在每季度的經濟調度會上,還會對完成“不理想”的區(qū)縣干部點名批評。時任威?;鹁娓呒夹g產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任劉偉就曾在會上被點名批評,他也明白這批評背后的潛臺詞是什么。
孫述濤所謂的批評,其實潛臺詞就是讓劉偉傳導壓力,通過虛報數(shù)據(jù)完成指標。隨后,劉偉就找到轄區(qū)一家企業(yè)的負責人,表示孫述濤非常重視經濟數(shù)據(jù)填報的情況,區(qū)里完成得不太好,希望重視統(tǒng)計報送工作,挖掘企業(yè)潛力,全力配合區(qū)里完成經濟主要指標的報送。
保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計部門的基本職責,然而在孫述濤施加的壓力之下,當時威海市各級統(tǒng)計部門不僅不能正常履職,反而要去給企業(yè)做工作,潤色數(shù)據(jù),與自身職責背道而馳。
孫述濤懺悔:“作假,說白了叫沒良心”
經濟指標一旦注水,就容易開啟惡性循環(huán)。制定下一年的經濟增長指標,都要參考上一年數(shù)據(jù),當上一年的數(shù)據(jù)已經注水,在此基礎上又繼續(xù)往上加碼,完不成就繼續(xù)注水,年復一年,虛假的雪球就會越滾越大。
看似光鮮亮麗的數(shù)據(jù),和當?shù)厝罕姷膶嶋H感受卻完全脫節(jié),孫述濤自己心里其實也清楚。
孫述濤權力觀扭曲、政績觀錯位,為了更快進步不擇手段,罔顧地方實際制定虛高目標、虛報經濟數(shù)據(jù),嚴重違背新發(fā)展理念,給地方經濟社會發(fā)展造成嚴重影響。
此外,孫述濤還存在嚴重的腐敗問題。經查,他利用職務便利,為他人在企業(yè)經營、職務調整等方面謀利,非法收受巨額財物。
2023年10月,孫述濤被開除黨籍、開除公職;
2024年6月,孫述濤被判處無期徒刑。
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