專題片選取了12個案例，共四集，分別為《懲治蠅貪蟻腐》《風腐同查同治》《揭開腐敗隱身衣》《以案促改促治》，講述了紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，堅持反腐為民、反腐惠民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的生動實踐。
專題片選取了12個案例，共四集，分別為《懲治蠅貪蟻腐》《風腐同查同治》《揭開腐敗隱身衣》《以案促改促治》，講述了紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，堅持反腐為民、反腐惠民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的生動實踐。
全面從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領，目的是要通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。黨的十八大以來，我們黨大規(guī)模、大力度、堅持不懈懲治腐敗，根本就是為了治，為了更好推進黨和國家事業(yè)發(fā)展。
腐敗的本質是權力濫用。新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進，抓住關鍵權力，深化體制機制改革，堵塞制度漏洞，持續(xù)強化以案促改、以案促治，不斷完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，把權力關進制度的籠子。
習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，必須堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準施治、多措并舉，讓反復發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。
紀檢監(jiān)察機關深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體，以正風肅紀反腐強化“不敢”、以健全制度機制促進“不能”、以思想政治教育激發(fā)“不想”，從個案查處到系統(tǒng)治理全面發(fā)力，形成全方位防治腐敗的總體態(tài)勢和強大勢能，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路堅決打贏反腐敗斗爭。
統(tǒng)計是經濟社會發(fā)展的重要綜合性、基礎性工作，統(tǒng)計數據是國家宏觀調控的重要依據。如果統(tǒng)計數據失真，會影響社會預期和發(fā)展信心，嚴重透支黨和政府的公信力。
市委書記為政績給GDP狂注水，干預企業(yè)報送數據“越大越好”
孫述濤，山東省政協原黨組成員、副主席，曾任山東省威海市委書記等職務，2023年3月接受審查調查。專案組在調查孫述濤作風和腐敗問題過程中，收到了關于他可能存在授意經濟數據造假的反映。
專案組調取資料，發(fā)現那段時間威海的GDP增速數據確實畫出了一道相當反常的曲線。2012年之前，威海GDP增速在全省各地市中始終排在靠后的位置，而孫述濤一擔任市委書記，2013年排名就陡升到了第7名，到2015年又躍升到第2名，2016年、2017年都保持在第3名。到2018年，孫述濤調離了威海市，次年排名就回落到了第13名。
專案組立即商請國家統(tǒng)計局派出專業(yè)隊伍參與核查，發(fā)現這詭異的曲線背后，存在嚴重的經濟數據人為注水問題。經國家統(tǒng)計局核實，2013年至2017年，威海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數據嚴重虛報，多家企業(yè)反映在統(tǒng)計數據報送過程中受到當地相關部門干預。
專案組進行了深入調查了解，孫述濤授意并主導統(tǒng)計造假的問題清晰浮現了出來。他一當上市委書記，就開始在大會小會上，釋放出必須迅速提升經濟數據排名的信號。
作為領導干部尤其是主要領導干部，謀劃發(fā)展、思考工作一定要心懷“國之大者”，堅持實事求是，尊重客觀規(guī)律。孫述濤作為市委書記，抓好經濟發(fā)展是應當做好的本職工作，但必須立足當地實際情況，靠真抓實干出成績。問題就出在，他內心的真實目的，并不是追求當地的經濟發(fā)展好不好，而是自己能不能駛入仕途“快車道”。
為了讓數據看起來更合理，孫述濤著力在GDP增速的統(tǒng)計上做文章。每年年底，威海市相關部門都要制訂來年預期經濟指標，其中就包括GDP增速，指標定多高，實際上很大程度取決于孫述濤的個人意見。
孫述濤在擔任威海市委書記期間，為撈取政績，多項施政措施急功近利、好大喜功，特別是為謀求個人提拔，多次提高年度經濟發(fā)展指標，制定出了脫離當地實際的虛高目標，隨之就是狠抓“落實”。
孫述濤安排按月考核完成情況，并在全市發(fā)放排名表，在每季度的經濟調度會上，還會對完成不理想的區(qū)縣干部點名批評。時任威?；鹁娓呒夹g產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任劉偉就曾在會上被點名批評，他也明白這批評背后的潛臺詞是什么。
孫述濤所謂的批評，其實潛臺詞就是讓劉偉傳導壓力，通過虛報數據完成指標。隨后，劉偉就找到轄區(qū)一家企業(yè)的負責人，表示孫述濤非常重視經濟數據填報的情況，區(qū)里完成得不太好，希望重視統(tǒng)計報送工作，挖掘企業(yè)潛力，全力配合區(qū)里完成經濟主要指標的報送。
保證統(tǒng)計數據質量是統(tǒng)計部門的基本職責，然而在孫述濤施加的壓力之下，當時威海市各級統(tǒng)計部門不僅不能正常履職，反而要去給企業(yè)做工作潤色數據，與自身職責背道而馳。
經濟指標一旦注水，就容易開啟惡性循環(huán)。制訂下一年的經濟增長指標，都要參考上一年數據，當上一年的數據已經注水，在此基礎上又繼續(xù)往上加碼，完不成就繼續(xù)注水，年復一年，虛假的雪球就會越滾越大。看似光鮮亮麗的數據，和當地群眾的實際感受卻完全脫節(jié)，孫述濤自己心里其實也清楚。
孫述濤權力觀扭曲、政績觀錯位，為了更快“進步”不擇手段，罔顧地方實際制定虛高目標、虛報經濟數據，嚴重違背新發(fā)展理念，給地方經濟社會發(fā)展造成嚴重影響。此外，孫述濤還存在嚴重的腐敗問題。經查，他利用職務便利，為他人在企業(yè)經營、職務調整等方面謀利，非法收受巨額財物。2023年10月，孫述濤被開除黨籍、開除公職，2024年6月被判處無期徒刑。
統(tǒng)計數據真實準確是統(tǒng)計工作的生命線，統(tǒng)計造假、弄虛作假是統(tǒng)計領域最大的腐敗。針對一些地方和部門統(tǒng)計造假、弄虛作假成風共性問題，紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹落實黨中央的要求，配合有關部門在全國開展統(tǒng)計造假專項治理行動，堅決查處統(tǒng)計造假背后腐敗、作風和責任問題，嚴肅追究相關人員責任，切實維護統(tǒng)計數據真實準確。
制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。防治統(tǒng)計造假問題，必須以堅強的法規(guī)制度作保證。近年來，黨中央、國務院先后出臺了《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數據真實性的意見》等一批制度文件。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》銜接這些制度規(guī)定，新增第139條，明確對進行統(tǒng)計造假以及對統(tǒng)計造假失察行為的處分規(guī)定。防治統(tǒng)計造假剛性制度不斷健全完善，推動各級黨政領導干部嚴格履行統(tǒng)計法定職責，嚴守紀法底線，樹牢正確政績觀，為高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
在鞍前馬后的奉承里迷失方向，貪官被“保姆式”圍獵細節(jié)披露
反腐敗是系統(tǒng)性工程，也是持久性任務，單純有案查案、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，難以從根本上解決問題，必須以標本兼治、系統(tǒng)施治的理念，深入查找案件背后的制度建設薄弱點、權力運行風險點、監(jiān)督管理空白點，把查辦案件、整改問題、推動治理有效貫通起來，持續(xù)做好后半篇文章，確保抓到底、改到位、治到根。
行賄和受賄是一體兩面，行賄是腐敗行為的重要誘因，是腐敗蔓延的重要推手。行賄人圍獵是政治生態(tài)的重要污染源，其危害是深層次、多方面的。必須以標本兼治、系統(tǒng)施治的理念，堅持受賄行賄一起查，才能有效壓縮圍獵與甘于被圍獵的空間，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
王合清，重慶市政府文史研究館原黨組書記，曾任重慶市萬州區(qū)委常委、秘書長，江津區(qū)委副書記、區(qū)長等職務，2023年5月接受審查調查。在這之前，和他密切交往十多年的商人張勇被帶走調查，王合清卻心存僥幸。他認為，張勇和自己交情最“鐵”，兩人也早就商量過怎么統(tǒng)一口徑，張勇絕不會輕易松口。然而，實際情況卻并不像他想的這樣。
以利相交，利盡則散。自以為牢固的攻守同盟竟然輕易瓦解，王合清虛妄的“信心”也就瞬間崩塌，很快就交代了全部的違紀違法事實。
專案組很快就梳理出了王合清的“朋友圈”，和他深度勾連近三十年的另一名行賄人汪坤，也浮出了水面。王合清的數千萬元非法所得，絕大部分都來自張勇和汪坤。
調查發(fā)現，在王合清的行賄人中，張勇和汪坤是圍獵他最下功夫的兩個人，也是他走向墮落的重要推手。王合清早年是一名教師，調入萬州區(qū)教委工作后逐漸得到提拔重用，35歲就擔任了領導干部，這也讓一些不法商人把他看作含金量頗高的“潛力股”。汪坤是一家小建筑企業(yè)的老板，他的妻子和王合清的妻子先認識成了朋友，汪坤借此機會，開始有意拉近了和王合清的關系。
兩家人交往很密切，常在一起吃飯休閑，甚至還一起出門旅游，所有花費都是汪坤“大方”地買單，對王合清一家的各種喜好也照顧得十分周到。可以說從一開始，兩家之間的關系，就并非源于對等的友情，而是源于汪坤有意的圍獵。
汪坤和王合清密切交往幾年后，當萬州區(qū)教委要建一座綜合樓，汪坤覺得“收獲”的時機來了，向時任區(qū)教委主任的王合清提出了想承接這個建筑工程的請托。王合清平時享受了不少汪坤殷勤服務帶來的便利，也就利用職務便利違規(guī)打了招呼，讓汪坤順利拿到了這個項目，并從中獲利數百萬元?？吹酵衾ぴ谧约捍蛘泻絷P照下獲得了巨額利益，王合清的心態(tài)開始不平衡了。
在這樣的心態(tài)下，當汪坤送上30萬元表示感謝時，王合清也就收下了。像汪坤這樣的行賄者，把感情投資與金錢腐蝕相結合，攀關系、拉交情，套近乎、送好處，讓領導干部在不知不覺間就放松了警惕，一步步走向行賄者編織好的人情陷阱，逐步走上了違法犯罪道路。此后，王合清又陸續(xù)幫汪坤拿了幾個工程，汪坤奉上的錢財數目越來越大，王合清也越陷越深，自然也就對其他老板的圍獵沒有了免疫力。
張勇也是個搞工程的小老板，2007年在一次朋友聚會上認識了王合清。張勇看好王合清的前途，開始花大力氣“鉆研”他的喜好，投其所好。
張勇對王合清的貼靠堪稱是全方位的。發(fā)現王合清無暇購物，張勇就記下尺碼，每逢換季到商場為他選購高檔衣物。為了創(chuàng)造更多機會陪王合清吃喝玩樂，張勇還有意教會了王合清打麻將，隨后又特意租下一套公寓作為專屬麻將室，陪他過牌癮。發(fā)現王合清愛吃什么，張勇就用心研究食材和做法。圍獵者絞盡腦汁揣摩領導干部的喜好與需求，投其所好、大獻殷勤，目的不外乎是為了謀取不正當利益。2013年，王合清任江津區(qū)區(qū)長，剛上任不久，區(qū)里有條道路要改造，張勇就向他提出了請托，已經享受張勇服務多年的王合清自然無法拒絕。
請托王合清的第一個工程，張勇就賺了200多萬利潤。為了進一步套牢王合清，張勇也十分舍得下本錢，他當即就拿出一半利潤分給了王合清，讓王合清深感這個“朋友”相當“大氣”，值得交往。
有了利益變現，張勇更加精心地維護著這段關系，王合清自然也投桃報李，對張勇的請托有求必應，不僅親自出面和有關領導牽線搭橋，甚至主動地替他物色項目、承攬工程。僅在江津區(qū)擔任區(qū)長的三年里，王合清就為張勇承攬到7個項目。
王合清在行賄人鞍前馬后的奉承里逐漸迷失了方向，在無微不至的貼心服務中逐漸放下了戒備，最終在糖衣炮彈的攻擊下敗下陣來。如今回頭看去，種種誘餌鋪就的道路，盡頭是萬劫不復的深淵。
經查，王合清利用職權為他人在工程承接、土地開發(fā)、資金撥付等方面謀利，非法收受財物3700余萬元，其中，收受張勇2100余萬元，收受汪坤710余萬元。2024年1月，王合清被開除黨籍、開除公職，2024年6月一審被判處有期徒刑十三年三個月。2024年10月，汪坤因犯單位行賄罪，被追究刑事責任。2024年11月，張勇因涉嫌單位行賄、行賄犯罪，被移送檢察機關審查起訴，三人所獲不正當利益已依法予以收繳。
針對王合清案件暴露出的問題，重慶市紀委監(jiān)委推動江津區(qū)等相關單位開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責警示教育，扎實做好查辦案件后半篇文章。同時針對共性問題加強行賄類案分析，找準病灶、開好藥方，精準有效懲治，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄的行賄人，嚴查深挖背后的利益鏈條，進一步凈化政治生態(tài)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
限時40分鐘 速來圍串標！專家發(fā)“今天陽光明媚”竟是歡迎圍獵暗號
從查處的案件看，許多問題的產生都與權力配置不科學、行使不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關。新征程反腐敗斗爭，必須在保持零容忍、強震懾不變的同時，注重以改革創(chuàng)新的思路和舉措推動相關領域建章立制、補齊短板，從制度層面壓縮權力尋租空間，斬斷利益輸送鏈條，把權力關進制度籠子，讓政治生態(tài)更加清朗，社會風氣更加健康。
公共資源交易一頭連著政府，一頭連著市場，承載著有效配置公共資源的重要使命。同時，這一領域又具有權力集中、資金密集、資源富集、政策性專業(yè)性強等特點，腐敗現象易發(fā)多發(fā)。一些黨員干部、相關從業(yè)人員將其當成了“唐僧肉”，大肆設租尋租、違規(guī)插手干預，不僅破壞了市場公平正義，損害營商環(huán)境、法治環(huán)境，更影響政治生態(tài)。近年來，內蒙古自治區(qū)赤峰市紀委監(jiān)委從評審專家違規(guī)評標問題切入，嚴肅查處了公共資源交易領域系列腐敗案。
這場力度空前的整治最初來源于群眾舉報，反映在某項目招投標過程中，幾名評審專家收受了中標企業(yè)好處，甚至在評標現場明目張膽地違規(guī)溝通。赤峰市紀委監(jiān)委調取當天評標現場錄像，發(fā)現果然存在舉報反映的情況。順著這一線索摸查下去，發(fā)現參與這場評標的6名評審專家在多個項目中都曾收取好處費，這些項目又牽出了其他收受好處的評審專家，調查范圍不斷擴大。從這些專家交代的情況看，不少人已經把評標當成了賺錢的營生，專業(yè)標準完全被拋在了腦后。
王瑞、王志勇在違紀違法的評審專家中非常典型，他們都身兼多重角色，既是水利部門的公職人員，又具備評審專家資格，還充當起了在當地俗稱“黃牛”的掮客角色，不僅自己收好處費違規(guī)評標，還幫助投標企業(yè)串聯其他評委，從中再抽取一部分好處。
而評審專家只是該案腐敗鏈條上的一環(huán)，順著鏈條摸查，上下游各方角色都參與其中。通過陸續(xù)掌握的情況研判，赤峰市公共資源招投標領域亂象嚴重，給全市營商環(huán)境和政治生態(tài)造成的危害不容小視，亟須進行系統(tǒng)治理。
在市委領導下，赤峰市紀委監(jiān)委調集全市170余名紀檢監(jiān)察干部，組成6個審查調查組，全面起底、深挖徹查相關問題線索，將調查對象由評審專家、中標企業(yè)等群體向招標單位、財政評審單位延伸，起出了一張盤根錯節(jié)的利益網，涉及330個涉案項目，處理700多名涉案人，其中公職人員135名。
季永清是赤峰市翁牛特旗農牧局的一名股長，直接負責農田水利項目招投標，也具有評審專家資格，自然也是投標企業(yè)圍獵的對象。起初，他是作為評委收受企業(yè)一兩萬元，漸漸地，他開始不滿足于只賺小錢。當他供職的農牧局有項目要招標時，他感到機會來了，于是和一家企業(yè)相互串通，利用職權幫其中標，又要求該企業(yè)將部分工程分包給他施工，以謀取更大利益。
按照相關制度規(guī)定，赤峰市公共資源交易中心統(tǒng)一為全市項目提供招投標服務，交易中心評標系統(tǒng)在評標前40分鐘隨機抽取評審專家名單，以防有人提前圍獵專家。然而，別有用心的人仍然能在這短短40分鐘里相互串通。有的評審專家一接到通知，立即就在相關微信群里發(fā)出暗號，示意可以來找他做工作了。
政府設立公共資源交易中心，目的是打造專業(yè)化、規(guī)范化的招標平臺，加強對評標過程的監(jiān)管。然而調查發(fā)現，一段時間以來赤峰市公共資源交易中心對評標現場亂象失察失管，更有甚者，還有個別工作人員充當內鬼，謀取私利。2024年初，某項目評審專家名單一出，交易中心職工魯超然立即用短信發(fā)送給了一家招標代理公司。該公司代理的企業(yè)順利中標后，給魯超然的好處費高達35萬元。
當時，赤峰市公共資源招投標領域出現劣幣驅逐良幣亂象，讓想要公正招標的甲方單位、想要公平競爭的守法企業(yè)、想要公正評標的專家評委深感無奈。
懲處只是手段，揭蓋子的目的是更好地推動治理。赤峰市堅持以辦案促整改，深入分析問題背后的制度缺失及監(jiān)管漏洞，推動相關部門制定完善《赤峰市本級公共資源交易管理辦法》等75項制度性文件，進一步加強對公共資源領域權力運行的監(jiān)督制約，健全完善靠制度管權、管事、管人的長效機制。
赤峰市紀委監(jiān)委針對案件暴露出的招標方、投標方、評審專家、招標代理機構、財政評審、公共資源交易中心6個環(huán)節(jié)的問題，全鏈條、全流程、全周期剖析原因、提出建議、推進整改，發(fā)出多份紀檢監(jiān)察建議，督促職能部門加強行業(yè)監(jiān)管。
深化改革是阻斷腐敗滋生蔓延的重要途徑，赤峰市創(chuàng)新開展工位式遠程異地分散評標模式，實現專家隨機抽取、遠程分散評標、全程見證監(jiān)督，評審專家互不見面、互不熟悉，杜絕了提前私下勾兌等情況。
赤峰市查辦公共資源交易領域系列腐敗案及開展專項整治以來，隨著廉潔風險隱患逐步清除，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場活躍度明顯提高，反腐敗成果轉化為治理效能，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果，獲得了企業(yè)和群眾實實在在的認可與支持。
黨的二十屆三中全會指出，要堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關，必須始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持反腐為民、反腐惠民，讓反腐懲惡的利劍始終用來護民利、保民生。
我們黨來自人民、根植人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，一刻也不脫離人民是我們黨從勝利走向勝利的根本保證。腐敗問題最能割斷黨同人民的血肉聯系，反對腐敗是黨心民心所向。新時代新征程，必須堅定不移縱深推進黨的自我革命，堅定不移縱深推進反腐敗斗爭，永遠贏得人民群眾信任和擁護，讓人民始終成為中國共產黨執(zhí)政和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。
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