近些年來，甘肅省嘉峪關(guān)市聚焦城市大、農(nóng)村小、城鎮(zhèn)化率高的市情實(shí)際，深入開展“同心嘉園”建設(shè)行動(dòng)，通過建立群眾需求清單、設(shè)立“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制、構(gòu)建“中心+站+點(diǎn)”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)城市基層治理效能提升，讓“需求清單”變成“幸福賬單”，實(shí)現(xiàn)問題在基層解決、矛盾在基層化解、服務(wù)向基層延伸。

　　群眾需求清單化管理

　　“荒地變成了小花園，這樣的‘微改造’不僅提升了小區(qū)的‘顏值’，更讓我們非常暖心。”鋼城街道建設(shè)社區(qū)居民馬曉芳說。建設(shè)北小區(qū)內(nèi)原來有一片雜草叢生的荒地，夏天蚊蟲多，周邊居民反映頗多。社區(qū)黨組織了解情況后，與共建單位負(fù)責(zé)人對(duì)接了群眾需求，經(jīng)過共建單位半個(gè)月的努力，原來的荒地變成了供居民飯后納涼、休閑健身、兒童娛樂的共享花園。

　　以往，社區(qū)與共建單位銜接不順暢，許多社區(qū)層面解決不了的問題無法及時(shí)處理。為了促進(jìn)供需對(duì)接，嘉峪關(guān)市推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織簽訂共建目標(biāo)責(zé)任書，聯(lián)建職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任街道“大黨委”兼職委員。社區(qū)實(shí)行群眾需求清單化管理制度，通過廣泛收集居民群眾意見建議，結(jié)合社區(qū)自身亟待解決的問題，梳理形成涉及設(shè)施改造、環(huán)境美化、養(yǎng)老服務(wù)、兒童托管等7個(gè)領(lǐng)域185個(gè)“需求清單”。

　　共建單位通過定期參加社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)需求清單事項(xiàng)，倒排工期、順排工序，集中解決130個(gè)“需求清單”問題。對(duì)于未被“認(rèn)領(lǐng)”的“需求清單”，由社區(qū)黨組織提交街道“大工委”黨建聯(lián)席會(huì)議，相關(guān)聯(lián)建職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)“掛牌”協(xié)調(diào)解決，明確辦理事項(xiàng)和辦理時(shí)限，街道黨組織定期調(diào)度工作進(jìn)展，年底反饋聯(lián)建共建單位履職情況。

　　“我們推行群眾需求清單化管理，并將事項(xiàng)辦結(jié)率與黨組織書記基層黨建工作述職考核掛鉤，充分發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，各級(jí)黨組織上下聯(lián)動(dòng)形成工作合力，解決了一批群眾揪心事、煩心事、操心事，得到了群眾廣泛認(rèn)可，2024年街道‘大工委’議事協(xié)商辦結(jié)率為85.7%，較上年度增長25%。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　矛盾糾紛前端化解

　　“和睦鄰里最開心，互相幫助樂相親。吵鬧動(dòng)粗不應(yīng)該，誹謗造謠最害群。彼此尊重多理解，謙讓友愛解糾紛……”“睦鄰?fù)?rdquo;是鐵南社區(qū)“南大姐”睦鄰調(diào)解隊(duì)開展轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)解的場所。居民有糾紛請(qǐng)“南大姐”調(diào)解，有訴求找“南大姐”商量。“南大姐”是“行走的居民意見箱”，是黨委和群眾的“連心橋”，實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。

　　嘉峪關(guān)市建立健全基層“一站式”矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，暢通市、街道、社區(qū)三級(jí)縱向聯(lián)系，發(fā)揮警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)”對(duì)接作用，構(gòu)建從市級(jí)到行業(yè)單位，再到基層的上下銜接矛盾糾紛調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。

　　為實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛前端化解，充分調(diào)動(dòng)基層力量，推行“日播報(bào)”工作模式，發(fā)揮網(wǎng)格員、物管員作用，聚焦重點(diǎn)人群，通過入戶走訪、小區(qū)巡邏等方式，建立矛盾糾紛排查工作臺(tái)賬。同時(shí)，發(fā)揮外賣員、快遞員等新就業(yè)群體的移動(dòng)探頭和“前哨”作用，開展安全隱患“隨手拍”等微服務(wù)，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，廣泛吸納黨員、居民代表、律師等“社區(qū)能人”加入人民調(diào)解員隊(duì)伍，針對(duì)不同類型的矛盾糾紛，采用靈活多樣的調(diào)解方式，提高調(diào)解效率和成功率。

　　2024年，嘉峪關(guān)市訴前調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達(dá)95.8%、90.8%，實(shí)現(xiàn)了基層、行業(yè)單位、市級(jí)調(diào)解數(shù)量增加，法院立案數(shù)量增長幅度相對(duì)減少的“三增一減”目標(biāo)，蹚出了具有嘉峪關(guān)特色、符合市情實(shí)際的基層矛盾糾紛調(diào)解新路子。

　　精細(xì)服務(wù)便民利民

　　酒鋼公司在職黨員趙旭東組織義務(wù)維修隊(duì)，在小區(qū)黨群服務(wù)站開展家電維修、共享工具等便民服務(wù)；迎賓社區(qū)主動(dòng)鏈接轄區(qū)社會(huì)資源，積極聯(lián)系出租車公司，開展“星星之火·愛心接送”志愿活動(dòng)，為轄區(qū)老年群體提供免費(fèi)乘坐服務(wù)；中鵬物業(yè)拓展物業(yè)服務(wù)范圍，為社區(qū)居民提供便民理發(fā)、清洗地毯等個(gè)性化服務(wù)……一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)舉措溫暖了群眾的心。

　　嘉峪關(guān)市錨定“全方位、一站式、綜合性”服務(wù)目標(biāo)，全力建設(shè)“中心+站+點(diǎn)”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)社區(qū)黨群服務(wù)中心優(yōu)化功能布局，增加服務(wù)群眾空間，建成了9個(gè)集商談議事、學(xué)習(xí)交流、便民服務(wù)為一體的小區(qū)黨群服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)、新業(yè)態(tài)群體暖“新”驛站全覆蓋。

　　依托社區(qū)黨群服務(wù)陣地，下沉部分便民事項(xiàng)、一網(wǎng)通辦事項(xiàng)，建立在職黨員“固定活動(dòng)日”制度，推動(dòng)在職黨員到黨群服務(wù)陣地開展“接單”服務(wù)，為居民群眾提供代辦幫辦服務(wù)，累計(jì)幫辦事項(xiàng)463件。物業(yè)企業(yè)充分利用黨群服務(wù)陣地，拓寬服務(wù)范圍，提供維修保養(yǎng)、安全管理、便民生活等個(gè)性服務(wù)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)更加規(guī)范、高效。社區(qū)黨組織積極引入社會(huì)組織和公益組織進(jìn)駐小區(qū)黨群服務(wù)站，開展健康義診、心理疏導(dǎo)、法律咨詢、暑期托管等專業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮黨群服務(wù)陣地作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的紐帶作用。

　　“嘉峪關(guān)市著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、以人民為中心、全域要素集成整合，多元主體共同參與的基層社會(huì)治理共同體，用看得見、摸得著的治理實(shí)效，托起居民群眾‘穩(wěn)穩(wěn)的幸福’。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。