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就業(yè)是最大的民生。2024年以來,云南著眼促進農(nóng)村外出務(wù)工返鄉(xiāng)回流人員和農(nóng)村脫貧人口就近就業(yè),由組織部門牽頭抓總,發(fā)揮基層黨組織作用盤活閑置資產(chǎn)“招小商”,引進一批勞動密集型小企業(yè),打造“家門口的務(wù)工車間”,精準匹配人崗需求促就業(yè),讓群眾實現(xiàn)掙錢、顧家“兩不誤”。
全省盤活經(jīng)營性幫扶資產(chǎn)475個、開發(fā)區(qū)閑置廠房88.1萬平方米,讓4.6萬名群眾實現(xiàn)就地就近就業(yè)。全省2024年前三季度脫貧縣農(nóng)村居民可支配收入達10175元,同比增長7.5%,零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。
高位統(tǒng)籌,出臺政策培植沃土“招小商”
由省委組織部部長擔任召集人,組織、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政等部門為成員單位組成工作專班,以會議調(diào)度、實地調(diào)研等方式推動此項工作落實。堅持試點先行,確定會澤、鎮(zhèn)雄、隆陽、廣南等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)在20萬人以上的10個縣(市、區(qū))為試點,推動形成省、州(市)組織部部長和縣(市、區(qū))“一把手”負責,組織部門主抓、基層黨組織發(fā)揮作用的工作格局,因地制宜出政策、搭平臺、優(yōu)服務(wù)。
省委組織部會同人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政等部門制定幫扶措施,統(tǒng)籌投入鄉(xiāng)村振興銜接資金、就業(yè)獎補資金。針對創(chuàng)業(yè)人員資金少、融資貴、貸款審批周期長等困難,依托數(shù)字賦能中小微企業(yè)融資的融資信用服務(wù)平臺,讓創(chuàng)業(yè)人員足不出戶“網(wǎng)購”金融產(chǎn)品,線上辦理最高額度達500萬元的信用貸款。2024年以來,共發(fā)放“創(chuàng)業(yè)擔保貸”“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”4.14萬筆98.22億元,扶持3.97萬人創(chuàng)業(yè),帶動10.94萬人就業(yè)。
典型引路,因地制宜擴容就業(yè)“蓄水池”
走進瀘水市和諧社區(qū)棒球就業(yè)幫扶車間,150多名搬遷群眾正飛針走線認真學習縫制棒球,一道道工序有條不紊,一筐筐棒球成品整齊擺放。
2024年以來,怒江州、瀘水市黨政“一把手”多次到廣東、上海等地開展招商引資工作。結(jié)合和諧社區(qū)已有棒球加工就業(yè)幫扶車間的實際,精準對接珠海我能商貿(mào)發(fā)展有限公司進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,車間工位從原有的73個增至153個,棒球月均產(chǎn)量從3.6萬個增至5萬個。目前,瀘水全市2024年在易地搬遷安置點新建棒球縫合車間15個,盤活閑置經(jīng)營性幫扶資產(chǎn)8000平方米,新吸納搬遷群眾819人就業(yè)。
在試點地區(qū)帶動下,各地整合盤活脫貧攻堅經(jīng)營性幫扶資產(chǎn)和開發(fā)區(qū)閑置廠房,積極引進企業(yè),新增崗位供給。同時,通過承接東部企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、延伸產(chǎn)業(yè)加工鏈條等方式擴大就業(yè)崗位、吸納新增就業(yè)。
曲靖市會澤縣引進產(chǎn)能轉(zhuǎn)移意愿強的深圳盛之發(fā)公司,由縣級領(lǐng)導帶隊服務(wù),幫助企業(yè)10天完成項目審批、15天投產(chǎn),吸納就業(yè)1000人;昭通市昭陽區(qū)招引外地企業(yè)與本地能人合辦“福韻”鞋業(yè)公司,從最初只有單一的縫制工序,逐步拓展出設(shè)計、裁剪、批皮、打字、過膠、熔邊、打磨7道工序,把“一個加工環(huán)節(jié)”拓展成“一條產(chǎn)業(yè)鏈”,盤活閑置資產(chǎn)3780平方米,新吸納群眾350人就業(yè)。
各地還充分發(fā)揮勞務(wù)公司、駐省外勞務(wù)工作站聯(lián)系企業(yè)多、信息渠道廣的優(yōu)勢,對有擴大生產(chǎn)、投資合作意向的企業(yè),主動對接、牽線搭橋,積極招引將其車間廠房建到勞動力輸出地。紅河州元陽縣長期向廣西貴港市輸送工人,通過勞務(wù)公司了解到當?shù)氐牡挛跫徔棌S決定擴大生產(chǎn)規(guī)模后,及時對接洽談,推動該公司在元陽創(chuàng)辦服裝加工車間,盤活閑置資產(chǎn)2500平方米,新吸納當?shù)厝罕?330人就業(yè)。
精準服務(wù),護航群眾走穩(wěn)就業(yè)“幸福路”
促進人崗精準匹配,各地村(社區(qū))黨組織深入摸排,建立農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)回流實名信息系統(tǒng),每周動態(tài)監(jiān)測、精確到人。在掌握本地務(wù)工群眾、返鄉(xiāng)勞動力分布情況的基礎(chǔ)上,協(xié)助做好廠房選址、招工管理等工作。
聚焦脫貧縣、外出務(wù)工人口大縣,省級還投入資金實施“四位一體”興村項目,支持村集體為務(wù)工群眾提供餐飲住宿、“一老一小”關(guān)愛、子女托管等服務(wù)。鼓勵采取在縣城“辦車間”、在鄉(xiāng)村“辦小廠”、在家庭“辦作坊”等方式,讓群眾既可在車間集中上工,也可在家靈活做工、計件取酬,確保企業(yè)用工充足。
堅持黨建引領(lǐng),各級黨委政府、行業(yè)部門采取黨員“先鋒崗”“責任區(qū)”“志愿服務(wù)隊”等方式為企業(yè)開展“一站式”“上門式”服務(wù),讓項目加速落地,讓群眾安心安業(yè)。怒江州蘭坪縣以商招商引進隆濱電子科技公司,采取“一企一團隊”方式做好服務(wù),推動該企業(yè)實現(xiàn)“百日投產(chǎn)”。昭通市鎮(zhèn)雄縣依托流動黨員黨組織搭建就業(yè)服務(wù)平臺,開展外出務(wù)工能人輸出地和輸入地雙向摸排,引進本地人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的“山水澗”織布車間,吸納600多名群眾就業(yè)。
“通過‘招小商’盤活存量、培育增量,讓脫貧攻堅期間形成的各類幫扶資產(chǎn)煥發(fā)新的生機,在不增加地方財政壓力的情況下,讓更多農(nóng)村群眾不出遠門就能有事做、有錢賺。”省委組織部相關(guān)負責人說。
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